對話高要區(qū)委書記陳德培：預制菜“第一園”面向全球招商

當前，肇慶市高要區(qū)正加快建設粵港澳大灣區(qū)（高要）預制菜產(chǎn)業(yè)園，全力打造中國預制菜產(chǎn)業(yè)之都。肇慶高要已將粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）預制菜產(chǎn)業(yè)園作為“一號工程”全速推進。在預制菜“第一園”建設積極推進之際，農(nóng)業(yè)國際頻道對話高要區(qū)委書記陳德培，解讀預制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展藍圖。

一、高要為什么要花大力氣建設預制菜產(chǎn)業(yè)園？

陳德培：預制菜是指以農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原料，配以各種輔料，經(jīng)預加工而成的菜肴，只要簡單加熱或烹飪即可食用。走進新時代，預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機遇。國際格局變化帶來新商機，今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式落地生效，給各行各業(yè)帶來新機遇，通過預制菜向合作伙伴國提供高附加值的產(chǎn)品，市場空間潛力巨大。全球疫情、90后00后成為消費主力軍、人口老齡化等因素，改變了人們的生活方式和消費觀念，快捷、安全、美味的預制菜逐漸成為飲食消費主流。消費經(jīng)濟數(shù)字化快速發(fā)展，加上冷鏈配送體系持續(xù)完善，預制菜產(chǎn)業(yè)迎來更廣闊的市場空間。今年春節(jié)，盒馬預制年菜銷售同比去年增長了345%，淘寶上預制菜銷量同比去年增長超100%。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院報告

顯示，按照每年20%的復合增長速度估算，未來6—7年我國預制菜市場或?qū)⒊f億元規(guī)模。

在預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機遇期、風口期，省、市在高要布局建設發(fā)展粵港澳大灣區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)園，可以說是恰逢其時、正當其時。在省、市的高度重視和高位推動下，高要區(qū)舉全區(qū)之力全力推進預制菜產(chǎn)業(yè)園建設。今年1月5日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市委市政府聯(lián)合召開粵港澳大灣區(qū)（高要）預制菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設工作座談會，在高要區(qū)高標準規(guī)劃建設大灣區(qū)首家預制菜產(chǎn)業(yè)園的計劃出爐。省級專家多次到高要實地考察調(diào)研，指導開展產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。目前，產(chǎn)業(yè)園項目已納入2022年省重點建設前期預備項目，并錄入國家重大建設項目儲備庫。

在高要發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，源于我們有三大優(yōu)勢。一是區(qū)位交通得天獨厚。高要是一座區(qū)位獨特、前景廣闊的“要”塞，是肇慶作為大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶的重要組成部分，自古以來是嶺南傳播中原文化、運輸物流的重要通道，史稱“當西南之要沖，扼兩廣之咽喉”。珠三角樞紐（廣州新）機場位于肇慶高要和佛山高明交界處，建成后從高要城區(qū)到新機場只需20分鐘，4條高鐵、6條高速、1條城軌交匯成網(wǎng)，到廣州白云機場1小時車程，乘坐高鐵到深圳只需1小時、到香港只需1.5小時，近百公里的西江黃金水道常年可通行5000噸江海輪，海陸空立體化的交通網(wǎng)絡為預制菜原料和產(chǎn)品運輸提供了有力支撐。

二是農(nóng)業(yè)資源富饒豐厚。高要擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，2021年全區(qū)農(nóng)作物播種面積132萬畝，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達171億元。近年來，高要大力發(fā)展糧食、蔬菜、水果、禽畜、水產(chǎn)、南藥六大特色產(chǎn)業(yè)，有省級“菜籃子”基地5家，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2家，市級“菜籃子”基地18家；省級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)9家、市級農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)11家。打造了活道粉葛、高要麥溪鯉、高要大米等5個全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，以及高要羅氏蝦、新家歡絲苗米等16個“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌。三是產(chǎn)業(yè)平臺要素齊備。高要工業(yè)基礎扎實，農(nóng)產(chǎn)品加工體系成熟。全區(qū)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)350家，2021年，全區(qū)從事預制菜生產(chǎn)的11家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值57億元。我們可以利用自身強大的制造業(yè)基礎和完善的工業(yè)體系，將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品原材料轉(zhuǎn)換為預制菜產(chǎn)品，再面向國際市場，以及大灣區(qū)、大西南乃至全國市場進行營銷。隨著粵港澳大灣區(qū)懷集綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地、廣寧“菜籃子”配送分中心、大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)綜合交易中心、省供銷社天慶冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等重點項目于建成使用，市場和平臺優(yōu)勢將進一步凸顯。

二、高要預制菜產(chǎn)業(yè)園建設思路和規(guī)劃是怎么樣的？

陳德培: 我們結(jié)合市場前景和高要資源稟賦，明確以肉類深加工、水產(chǎn)深加工為園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，高標準建設集水產(chǎn)禽畜養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、冷鏈配送、中試研發(fā)、檢驗檢測、電商金融及科普觀光等肉類和水產(chǎn)深加工全產(chǎn)業(yè)鏈功能于一體的預制菜示范園區(qū)，重點打造大灣區(qū)預制菜“八大中心”“六大功能區(qū)”。

“八大中心”，指大灣區(qū)預制菜研發(fā)聯(lián)盟、標準制定、質(zhì)量安全中心，預制菜數(shù)字化生產(chǎn)集聚中心，預制菜原材料交易中心，預制菜數(shù)字倉儲物流中心，預制菜直播營銷暨預制菜品牌文化推廣中心，預制菜人才培訓中心，預制菜美食文化中心，預制菜產(chǎn)業(yè)基金中心?！傲蠊δ軈^(qū)”，指預制菜加工區(qū)，冷鏈物流區(qū)，預制菜綜合服務及文化體驗區(qū)，高校科研及金融服務區(qū)，生產(chǎn)生活配套區(qū)，美麗魚塘農(nóng)旅體驗區(qū)。其中，預制菜加工區(qū)主要布局引進預制菜原材料交易中心、預制菜原料加工、副產(chǎn)物及調(diào)味加工、航空高鐵配餐加工、營養(yǎng)配餐及健康食品加工等項目；冷鏈物流區(qū)主要布局引進預制菜商品處理平臺、冷庫倉儲中心、冷鏈運輸中心等項目；預制菜綜合服務及文化體驗區(qū)主要布局引進預制菜產(chǎn)業(yè)園綜合服務中心、塘魚科普園等項目；高?？蒲屑敖鹑诜諈^(qū)主要布局高校科研基地、大灣區(qū)預制菜金融服務中心等項目，積極開展與院校、科研機構(gòu)合作，打造數(shù)據(jù)化供應鏈金融信息服務平臺；生產(chǎn)生活配套區(qū)主要布局員工生活場所、污水處理場所、熱電聯(lián)產(chǎn)等項目；美麗魚塘農(nóng)旅體驗區(qū)主要依托現(xiàn)狀魚塘水系，布局農(nóng)業(yè)公園、漁業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村民宿等項目。

目前，產(chǎn)業(yè)園選址已確定，位于肇慶市高要區(qū)金渡、白土片區(qū)，北距肇慶端州城區(qū)5公里，西距高要南岸城區(qū)8公里，距離珠三角樞紐（廣州新）機場15公里，與大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)綜合交易中心和家禽屠宰中心均5公里路程范圍。園區(qū)總規(guī)劃建設用地面積7000畝，其中，起步區(qū)東臨廣昆高速白土出入口，西至省道272線，南至廣昆高速，北至過境公路，規(guī)劃建設用地800畝，開發(fā)建設條件十分優(yōu)越。項目一期用地4000畝（含起步區(qū)1000畝）已簽訂土地征收協(xié)議，正同步進行場地平整工作；同時，積極謀劃開展紫云大道東側(cè)二期項目3000畝征地。接下來，我們將進一步加快推進編制用地規(guī)劃、落實用地規(guī)模、建設配套設施等工作，推動預制菜產(chǎn)業(yè)園早動工、早建設、早投產(chǎn)、早見效。

三、目前預制菜產(chǎn)業(yè)園招商情況如何？有沒有出臺相關的配套政策措施？

陳德培: 我們建立了預制菜產(chǎn)業(yè)項目庫，瞄準一批龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動對接、靶向招商，作為粵港澳大灣區(qū)乃至全國首個預制菜產(chǎn)業(yè)園，粵港澳大灣區(qū)（高要）預制菜產(chǎn)業(yè)園魅力勢不可擋。1月21日在廣州舉行的粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）預制菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設推進會，原定20來人的會議現(xiàn)場來了50多人，不少省外大型機構(gòu)、企業(yè)等代表甚至打“飛的”來參會，向高要“反拋”合作“繡球”。目前已有80多家相關企業(yè)保持密切聯(lián)系，30多家企業(yè)表示明確投資意向，20多家企業(yè)正在開展項目遴選。接下來，我們將進一步把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極引進更多影響力大、帶動力強的鏈主企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和合作伙伴落戶產(chǎn)業(yè)園，做大做強預制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

為服務入園企業(yè)建設發(fā)展，推動預制菜產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，我們根據(jù)廣東省推動預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條政策措施，從項目用地、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)檢測、人才培育等方面入手，研究制定預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施，努力在短時間內(nèi)把高要打造成為預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政策洼地”，迅速形成政策優(yōu)勢。同時，建立鼎順預制菜產(chǎn)業(yè)基金、爭取國開行廣東分行支持、對接太平洋保險廣東分公司等途徑，為入園企業(yè)提供資金扶持、投融資和保險服務。一是全力保障產(chǎn)業(yè)園項目建設用地。每年優(yōu)先安排一定比例的用地規(guī)模和用地指標，用于新引進且用地集約的入園企業(yè)項目。

二是培育引進預制菜示范企業(yè)。打造一批涵蓋生產(chǎn)、進出口、冷鏈、倉儲、流通、營銷以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預制菜示范企業(yè)。引導預制菜中小企業(yè)走“專精特新”之路，大力培育預制菜進出口企業(yè)，對行業(yè)龍頭帶動作用明顯、技術含量高、創(chuàng)稅大的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園投資新建預制菜及相關配套產(chǎn)業(yè)項目，制定“一事一議”政策給予支持。三是規(guī)范預制菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，嚴把預制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全關卡，探索推出預制菜產(chǎn)品質(zhì)量保險，讓肇慶預制菜成為安全、放心、高質(zhì)量的代名詞。四是培養(yǎng)預制菜產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵我市大中專、技工院校開設預制菜相關專業(yè)課程、項目，建立預制菜“教學研”基地和科普基地。對預制菜生產(chǎn)、電商直播、市場營銷、物流配送、出口報關等領域的專業(yè)人才培訓給予政策支持。五是建設預制菜倉儲冷鏈物流體系。組織引導倉儲冷鏈物流企業(yè)與預制菜生產(chǎn)企業(yè)對接，創(chuàng)建預制菜流通專屬體系，鼓勵支持預制菜倉儲冷鏈企業(yè)研發(fā)專用裝備，培育一批倉儲冷鏈物流骨干企業(yè)，形成預制菜從田頭到餐桌的閉環(huán)。支持預制菜享受農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。六是拓寬預制菜品牌拓寬營銷渠道。組建預制菜采購商、生產(chǎn)商聯(lián)盟，開展線上線下展銷活動，發(fā)揮供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)、東西部協(xié)作供銷聯(lián)盟等多渠道優(yōu)勢，促進肇慶預制菜品牌營銷。鼓勵我市預制菜企業(yè)利用海外倉，通過貿(mào)易、投資等方式拓展海內(nèi)外市場。對參加“雙百”會展、食博會等各類國內(nèi)外展銷平臺活動的預制菜企業(yè)，給予政策支持。統(tǒng)籌各級網(wǎng)、屏、端等平臺，做好預制菜的宣傳推廣。

四、如何推動高要預制菜產(chǎn)業(yè)園鏈接RCEP大市場？

陳德培：接下來，我們將搶抓預制菜產(chǎn)業(yè)園“天時、地利、人和”的機遇，順勢而為、乘勢而上、借勢發(fā)力，努力打造輻射RCEP的大灣區(qū)預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是借力龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設RCEP數(shù)字谷項目。天龍集團在高要深耕發(fā)展多年、實力雄厚。我們恰好抓住天龍集團毗鄰預制菜產(chǎn)業(yè)園、建設發(fā)展新媒體（總部）大樓這一契機，規(guī)劃建設預制菜“研發(fā)聯(lián)盟中心”“質(zhì)量安全中心”“直播營銷暨品牌文化推廣中心”“人才培訓中心”“美食文化中心”等，搭建線上線下全鏈路廣告生產(chǎn)及數(shù)字營銷平臺，建成大灣區(qū)最大的短視頻生產(chǎn)基地和直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)，助力預制菜產(chǎn)品銷往全國全球。二是借力已有專業(yè)市場，提供預制菜豐富原材料。預制菜產(chǎn)業(yè)距離粵港澳大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)綜合交易中心、家禽屠宰中心均為5公里路程。目前，水產(chǎn)綜合交易中心已建成試運營，家禽屠宰中心正加快建設，將大大提升水產(chǎn)、家禽等農(nóng)產(chǎn)品集散功能，帶動當?shù)丶爸苓呄嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大助力。

有一流的企業(yè)，才會有一流的經(jīng)濟，才會有一流的城市。高要這個有著輝煌歷史的投資寶地，今天正努力續(xù)寫預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章，通過美食向世界傳遞肇慶故事、高要聲音。我們誠摯期盼廣大企業(yè)家關注高要、投資高要，在高要干出一番事業(yè)、成就無限可能，你們發(fā)大財、高要就大發(fā)展。