對(duì)話高要區(qū)委書記陳德培：預(yù)制菜“第一園”面向全球招商

當(dāng)前，肇慶市高要區(qū)正加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，全力打造中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)之都。肇慶高要已將粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園作為“一號(hào)工程”全速推進(jìn)。在預(yù)制菜“第一園”建設(shè)積極推進(jìn)之際，農(nóng)業(yè)國際頻道對(duì)話高要區(qū)委書記陳德培，解讀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展藍(lán)圖。

一、高要為什么要花大力氣建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園？

陳德培：預(yù)制菜是指以農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原料，配以各種輔料，經(jīng)預(yù)加工而成的菜肴，只要簡(jiǎn)單加熱或烹飪即可食用。走進(jìn)新時(shí)代，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇。國際格局變化帶來新商機(jī)，今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式落地生效，給各行各業(yè)帶來新機(jī)遇，通過預(yù)制菜向合作伙伴國提供高附加值的產(chǎn)品，市場(chǎng)空間潛力巨大。全球疫情、90后00后成為消費(fèi)主力軍、人口老齡化等因素，改變了人們的生活方式和消費(fèi)觀念，快捷、安全、美味的預(yù)制菜逐漸成為飲食消費(fèi)主流。消費(fèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化快速發(fā)展，加上冷鏈配送體系持續(xù)完善，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)迎來更廣闊的市場(chǎng)空間。今年春節(jié)，盒馬預(yù)制年菜銷售同比去年增長了345%，淘寶上預(yù)制菜銷量同比去年增長超100%。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告

顯示，按照每年20%的復(fù)合增長速度估算，未來6—7年我國預(yù)制菜市場(chǎng)或?qū)⒊f億元規(guī)模。

在預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要機(jī)遇期、風(fēng)口期，省、市在高要布局建設(shè)發(fā)展粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，可以說是恰逢其時(shí)、正當(dāng)其時(shí)。在省、市的高度重視和高位推動(dòng)下，高要區(qū)舉全區(qū)之力全力推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。今年1月5日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市委市政府聯(lián)合召開粵港澳大灣區(qū)（高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)，在高要區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)首家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園的計(jì)劃出爐。省級(jí)專家多次到高要實(shí)地考察調(diào)研，指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。目前，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已納入2022年省重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目，并錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。

在高要發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，源于我們有三大優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位交通得天獨(dú)厚。高要是一座區(qū)位獨(dú)特、前景廣闊的“要”塞，是肇慶作為大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶的重要組成部分，自古以來是嶺南傳播中原文化、運(yùn)輸物流的重要通道，史稱“當(dāng)西南之要沖，扼兩廣之咽喉”。珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)位于肇慶高要和佛山高明交界處，建成后從高要城區(qū)到新機(jī)場(chǎng)只需20分鐘，4條高鐵、6條高速、1條城軌交匯成網(wǎng)，到廣州白云機(jī)場(chǎng)1小時(shí)車程，乘坐高鐵到深圳只需1小時(shí)、到香港只需1.5小時(shí)，近百公里的西江黃金水道常年可通行5000噸江海輪，海陸空立體化的交通網(wǎng)絡(luò)為預(yù)制菜原料和產(chǎn)品運(yùn)輸提供了有力支撐。

二是農(nóng)業(yè)資源富饒豐厚。高要擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，2021年全區(qū)農(nóng)作物播種面積132萬畝，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)171億元。近年來，高要大力發(fā)展糧食、蔬菜、水果、禽畜、水產(chǎn)、南藥六大特色產(chǎn)業(yè)，有省級(jí)“菜籃子”基地5家，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2家，市級(jí)“菜籃子”基地18家；省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家、市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家。打造了活道粉葛、高要麥溪鯉、高要大米等5個(gè)全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，以及高要羅氏蝦、新家歡絲苗米等16個(gè)“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。三是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要素齊備。高要工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工體系成熟。全區(qū)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)350家，2021年，全區(qū)從事預(yù)制菜生產(chǎn)的11家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57億元。我們可以利用自身強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)和完善的工業(yè)體系，將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品原材料轉(zhuǎn)換為預(yù)制菜產(chǎn)品，再面向國際市場(chǎng)，以及大灣區(qū)、大西南乃至全國市場(chǎng)進(jìn)行營銷。隨著粵港澳大灣區(qū)懷集綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地、廣寧“菜籃子”配送分中心、大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)綜合交易中心、省供銷社天慶冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目于建成使用，市場(chǎng)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。

二、高要預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)思路和規(guī)劃是怎么樣的？

陳德培: 我們結(jié)合市場(chǎng)前景和高要資源稟賦，明確以肉類深加工、水產(chǎn)深加工為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集水產(chǎn)禽畜養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、冷鏈配送、中試研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、電商金融及科普觀光等肉類和水產(chǎn)深加工全產(chǎn)業(yè)鏈功能于一體的預(yù)制菜示范園區(qū)，重點(diǎn)打造大灣區(qū)預(yù)制菜“八大中心”“六大功能區(qū)”。

“八大中心”，指大灣區(qū)預(yù)制菜研發(fā)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量安全中心，預(yù)制菜數(shù)字化生產(chǎn)集聚中心，預(yù)制菜原材料交易中心，預(yù)制菜數(shù)字倉儲(chǔ)物流中心，預(yù)制菜直播營銷暨預(yù)制菜品牌文化推廣中心，預(yù)制菜人才培訓(xùn)中心，預(yù)制菜美食文化中心，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基金中心?！傲蠊δ軈^(qū)”，指預(yù)制菜加工區(qū)，冷鏈物流區(qū)，預(yù)制菜綜合服務(wù)及文化體驗(yàn)區(qū)，高?？蒲屑敖鹑诜?wù)區(qū)，生產(chǎn)生活配套區(qū)，美麗魚塘農(nóng)旅體驗(yàn)區(qū)。其中，預(yù)制菜加工區(qū)主要布局引進(jìn)預(yù)制菜原材料交易中心、預(yù)制菜原料加工、副產(chǎn)物及調(diào)味加工、航空高鐵配餐加工、營養(yǎng)配餐及健康食品加工等項(xiàng)目；冷鏈物流區(qū)主要布局引進(jìn)預(yù)制菜商品處理平臺(tái)、冷庫倉儲(chǔ)中心、冷鏈運(yùn)輸中心等項(xiàng)目；預(yù)制菜綜合服務(wù)及文化體驗(yàn)區(qū)主要布局引進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心、塘魚科普?qǐng)@等項(xiàng)目；高?？蒲屑敖鹑诜?wù)區(qū)主要布局高?？蒲谢?、大灣區(qū)預(yù)制菜金融服務(wù)中心等項(xiàng)目，積極開展與院校、科研機(jī)構(gòu)合作，打造數(shù)據(jù)化供應(yīng)鏈金融信息服務(wù)平臺(tái)；生產(chǎn)生活配套區(qū)主要布局員工生活場(chǎng)所、污水處理場(chǎng)所、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目；美麗魚塘農(nóng)旅體驗(yàn)區(qū)主要依托現(xiàn)狀魚塘水系，布局農(nóng)業(yè)公園、漁業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿等項(xiàng)目。

目前，產(chǎn)業(yè)園選址已確定，位于肇慶市高要區(qū)金渡、白土片區(qū)，北距肇慶端州城區(qū)5公里，西距高要南岸城區(qū)8公里，距離珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)15公里，與大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)綜合交易中心和家禽屠宰中心均5公里路程范圍。園區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地面積7000畝，其中，起步區(qū)東臨廣昆高速白土出入口，西至省道272線，南至廣昆高速，北至過境公路，規(guī)劃建設(shè)用地800畝，開發(fā)建設(shè)條件十分優(yōu)越。項(xiàng)目一期用地4000畝（含起步區(qū)1000畝）已簽訂土地征收協(xié)議，正同步進(jìn)行場(chǎng)地平整工作；同時(shí)，積極謀劃開展紫云大道東側(cè)二期項(xiàng)目3000畝征地。接下來，我們將進(jìn)一步加快推進(jìn)編制用地規(guī)劃、落實(shí)用地規(guī)模、建設(shè)配套設(shè)施等工作，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園早動(dòng)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

三、目前預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園招商情況如何？有沒有出臺(tái)相關(guān)的配套政策措施？

陳德培: 我們建立了預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，瞄準(zhǔn)一批龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接、靶向招商，作為粵港澳大灣區(qū)乃至全國首個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，粵港澳大灣區(qū)（高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園魅力勢(shì)不可擋。1月21日在廣州舉行的粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)會(huì)，原定20來人的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)來了50多人，不少省外大型機(jī)構(gòu)、企業(yè)等代表甚至打“飛的”來參會(huì)，向高要“反拋”合作“繡球”。目前已有80多家相關(guān)企業(yè)保持密切聯(lián)系，30多家企業(yè)表示明確投資意向，20多家企業(yè)正在開展項(xiàng)目遴選。接下來，我們將進(jìn)一步把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，積極引進(jìn)更多影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的鏈主企業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和合作伙伴落戶產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

為服務(wù)入園企業(yè)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，我們根據(jù)廣東省推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條政策措施，從項(xiàng)目用地、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)檢測(cè)、人才培育等方面入手，研究制定預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持措施，努力在短時(shí)間內(nèi)把高要打造成為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政策洼地”，迅速形成政策優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，建立鼎順預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基金、爭(zhēng)取國開行廣東分行支持、對(duì)接太平洋保險(xiǎn)廣東分公司等途徑，為入園企業(yè)提供資金扶持、投融資和保險(xiǎn)服務(wù)。一是全力保障產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)用地。每年優(yōu)先安排一定比例的用地規(guī)模和用地指標(biāo)，用于新引進(jìn)且用地集約的入園企業(yè)項(xiàng)目。

二是培育引進(jìn)預(yù)制菜示范企業(yè)。打造一批涵蓋生產(chǎn)、進(jìn)出口、冷鏈、倉儲(chǔ)、流通、營銷以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè)。引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)走“專精特新”之路，大力培育預(yù)制菜進(jìn)出口企業(yè)，對(duì)行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用明顯、技術(shù)含量高、創(chuàng)稅大的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園投資新建預(yù)制菜及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定“一事一議”政策給予支持。三是規(guī)范預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，嚴(yán)把預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)卡，探索推出預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，讓肇慶預(yù)制菜成為安全、放心、高質(zhì)量的代名詞。四是培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵(lì)我市大中專、技工院校開設(shè)預(yù)制菜相關(guān)專業(yè)課程、項(xiàng)目，建立預(yù)制菜“教學(xué)研”基地和科普基地。對(duì)預(yù)制菜生產(chǎn)、電商直播、市場(chǎng)營銷、物流配送、出口報(bào)關(guān)等領(lǐng)域的專業(yè)人才培訓(xùn)給予政策支持。五是建設(shè)預(yù)制菜倉儲(chǔ)冷鏈物流體系。組織引導(dǎo)倉儲(chǔ)冷鏈物流企業(yè)與預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接，創(chuàng)建預(yù)制菜流通專屬體系，鼓勵(lì)支持預(yù)制菜倉儲(chǔ)冷鏈企業(yè)研發(fā)專用裝備，培育一批倉儲(chǔ)冷鏈物流骨干企業(yè)，形成預(yù)制菜從田頭到餐桌的閉環(huán)。支持預(yù)制菜享受農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。六是拓寬預(yù)制菜品牌拓寬營銷渠道。組建預(yù)制菜采購商、生產(chǎn)商聯(lián)盟，開展線上線下展銷活動(dòng)，發(fā)揮供銷放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)、東西部協(xié)作供銷聯(lián)盟等多渠道優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)肇慶預(yù)制菜品牌營銷。鼓勵(lì)我市預(yù)制菜企業(yè)利用海外倉，通過貿(mào)易、投資等方式拓展海內(nèi)外市場(chǎng)。對(duì)參加“雙百”會(huì)展、食博會(huì)等各類國內(nèi)外展銷平臺(tái)活動(dòng)的預(yù)制菜企業(yè)，給予政策支持。統(tǒng)籌各級(jí)網(wǎng)、屏、端等平臺(tái)，做好預(yù)制菜的宣傳推廣。

四、如何推動(dòng)高要預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園鏈接RCEP大市場(chǎng)？

陳德培：接下來，我們將搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園“天時(shí)、地利、人和”的機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、借勢(shì)發(fā)力，努力打造輻射RCEP的大灣區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是借力龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)RCEP數(shù)字谷項(xiàng)目。天龍集團(tuán)在高要深耕發(fā)展多年、實(shí)力雄厚。我們恰好抓住天龍集團(tuán)毗鄰預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)發(fā)展新媒體（總部）大樓這一契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)預(yù)制菜“研發(fā)聯(lián)盟中心”“質(zhì)量安全中心”“直播營銷暨品牌文化推廣中心”“人才培訓(xùn)中心”“美食文化中心”等，搭建線上線下全鏈路廣告生產(chǎn)及數(shù)字營銷平臺(tái)，建成大灣區(qū)最大的短視頻生產(chǎn)基地和直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)，助力預(yù)制菜產(chǎn)品銷往全國全球。二是借力已有專業(yè)市場(chǎng)，提供預(yù)制菜豐富原材料。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)距離粵港澳大灣區(qū)（肇慶）水產(chǎn)綜合交易中心、家禽屠宰中心均為5公里路程。目前，水產(chǎn)綜合交易中心已建成試運(yùn)營，家禽屠宰中心正加快建設(shè)，將大大提升水產(chǎn)、家禽等農(nóng)產(chǎn)品集散功能，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呄嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。

有一流的企業(yè)，才會(huì)有一流的經(jīng)濟(jì)，才會(huì)有一流的城市。高要這個(gè)有著輝煌歷史的投資寶地，今天正努力續(xù)寫預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章，通過美食向世界傳遞肇慶故事、高要聲音。我們誠摯期盼廣大企業(yè)家關(guān)注高要、投資高要，在高要干出一番事業(yè)、成就無限可能，你們發(fā)大財(cái)、高要就大發(fā)展。